孝感市自來水公司經理張書成就城區供用水有關情況答記者問
來源：孝感自來水
發布時間：2016/3/2
隨著盛夏季節的到來，城區生產生活用水量急劇增加，廣大市民也十分關注城區供水用水問題，迫切希望了解城區供水的發展現狀，自來水水源、水質情況，以及高峰期用水有哪些保障措施，等等。帶著這一系列問題，日前本報記者對市公用局副局長、市自來水公司經理張書成同志進行了專訪。
記者：近年來，城區供水事業有了長足發展，取得了較大成績，可以說有目共睹。你們是怎么做到這一點的呢？
張書成：發展靠管理，管理出效益。企業要發展，關鍵是抓好內部管理。由于建設二水廠一期工程投資的2600萬元全部是貸款，我公司在發展過程中也遇到了很多困難，可以說是負重前行，在夾縫中求生存。為了走出困境，我公司圍繞深化內部改革和強化內部管理做了大量的工作：
一是積極改革人事，激活潛能。公司機關率先推行減員增效，由原來的80多人精簡到17人，各二級單位也先后推行了輪崗、待崗制度和工效掛鉤，內退、輪崗、下崗150多人。推進人事制度改革，不僅每年可節約支出60余萬元，而且激發了員工生產積極性和創造性。
二是抓住發展機遇，擴大規模。1997年，我公司在市政府的大力支持下啟動了二水廠二期工程建設，并爭取到政府投入和國債資金扶持，我公司也積極組織職工集資，保證建設資金及時到位。在建設過程中，首次采用了項目法人負責制，堅持抓好資金管理、進度管理和質量管理，工程投資比預算節約500多萬元，工期提前4個月，整個建設過程中沒有出現任何質量和安全事故，得到了市政府領導的充分肯定。
三是推動技術進步，優質供水。近年來，我公司組織對二水廠進行了多次技術改造，進一步優化水處理工藝，提高消毒凈化效果，同時建成省級水質監測站，全面監控供水水質，確保了優質供水。特別是在供水管網改造與延伸方面，近5年來我公司通過多種途徑共籌措資金1600多萬元，其中我公司投入資金超過800萬元，，組織對老城區26處管網進行了改造，進一步改善了城區供用水條件，先后解決了永新巷、新華街等老街區管網差、水壓低、用水難的問題，4200多戶用戶受益；同時供水管網的配套延伸，也對優化城區招商環境和促進城區經濟社會可持續發展發揮了重要作用。目前，城區輸配水管網總長273.5公里，已經覆蓋了近30平方公里的城區，東至三汊京珠高管所，南至107復線立交橋紅人服裝廠，西至航空路，北至孝襄高速孝感服務站。隨著城區供水基礎設施的完善，城市形象將得到進一步提升，居民生活質量將得到進一步提高。
記者：大家都知道，水是生命之源。自來水與每個人的生活息息相關，飲用水安全問題也是廣大市民極為關注的。請您簡單介紹一下城區自來水水源情況。
張書成：我公司二水廠是城區惟一運行的一座自來水廠，其取水水源地為距城區17.2公里的淪河。淪河是漢北河的支流，現為二類水體。
在90年代中期以前，由于受漢北河上游大富水及老府河故道鹽化、膏化企業排水影響，進入枯水季節后淪河源水中氯化物（主要是氯化鈉）含量較高，雖經二水廠凈化消毒處理后，其出廠水氯化物含量可以控制在國家標準以內（250mg/l），但仍影響自來水口感。自1997年以來，這一問題引起了市委、市政府的高度重視，市人大及市政協也極為關注，市環保局等有關部門也積極組織開展了專項治理工作，采取得力措施對漢北河上游污染源進行了綜合治理：一是關停了一批小型鹽礦及化工企業；二是加大了對大型鹽礦企業的環保治理力度，實現了達標排放；三是關閉護鎮、肖李船閘，禁止府河水通過老府河故道流入漢北河，截斷了另一污染源。經過近三年的治理，到2000年淪河出現季節性氯化物超標的問題已逐漸消失，到2001年已完全得到了控制。
另外，我公司還在淪河取水點設立了水源保護區，建立了日常巡查和監控體系，近年來淪河水源得到了有效保護，去年省市人大有關領導還專門對淪河水源保護情況進行了專題調研，并對我們的水源保護工作給予了充分肯定。因此對于淪河水源安全問題，廣大市民盡可放心。
記者：近年來，市民雖然對供水水質關注度提高了，但對自來水是如何處理的卻了解得并不多。請您介紹一下這方面的情況。
張書成：自來水與廣大市民的日常生活息息相關，水質也關系到人民群眾的身體健康，因此，我公司歷來十分重視供水水質，確保安全供水和優質供水也一直是我們各項工作的重中之重。
為把好水質關，我公司建立健全了質量安全管理體系：一是運用了成熟的凈水處理工藝，反應池采用孔室絮凝工藝，沉淀池為斜管沉淀、機械排泥，過濾池為雙閥、虹吸濾池，凈化處理效果好；二是采用了適合當前水源的新一代消毒劑――二氧化氯，凈化混凝劑為高分子結構產品――聚合氯化鋁，進一步提高了消毒和凈化效果，更為安全可靠；三是對凈化消毒過程實行跟蹤檢測，隨時根據出廠水水質動態變化，科學調整凈化、消毒藥劑的投加量，確保水質穩定。同時，我公司還投資100余萬元組建了孝感水質監測站，該站檢測設備完備、檢驗體系完善、技術力量雄厚，其檢測能力和水平在整個中南地區也屬一流，現為湖北省城市供水水質監測網站，通過了省質量技術監督局專業認證，認證檢測項目達86項，近年來在完善水質監控體系、保障優質供水方面發揮了重要的作用?，F在的自來水水質優良，出廠水各項指標均達到或超過國家《生活飲用水衛生標準》要求，請廣大市民放心飲用。
記者：如您所言，現在老百姓完全可以放心飲用自來水。那么對于供水水質，你們是如何監測的呢？張書成：一方面是由我們的廠部化驗室和公司監測站進行實時跟蹤監測，另一方面還要定期接受相關職能部門的監督抽檢。目前對出廠水水質實行的是四級監測體制，即：水廠化驗室每小時檢測一次，檢測內容包括濁度、余氯、異味等7個常規指標；公司監測站每天檢測一次，檢測內容包括細菌總數、大腸菌群、耐熱大腸菌群等20個指標；市衛生監督所每月對源水、出廠水、管網水進行一次抽樣全分析，檢測內容包括微生物、毒理學等33個指標；省城市供水水質監測網每季度對我公司源水、出廠水、管網水進行一次抽樣全分析，其檢測結果定期在省級報刊上向社會公示?？梢哉f，對出廠水水質的監測管理是全流程、多方位的，也是完全公開、透明的。
記者：現在已進入了高峰供水期，能不能保障供水是大家最關心的問題之一。貴公司有哪些保障措施呢？
張書成：每年有兩個高峰供水期，一個是夏季，一個是春節。夏季高峰供水期時間長、用量大，要從每年的6月初持續到10月底，這對我們的各項工作提出了更高的要求，對我們的管理水平也是一次檢驗。在每個高峰供水期到來之前，我們都要精心部署、認真準備。今年的夏季高峰供水期，我們主要抓了以下五個方面的工作：
一是抓好組織宣傳工作，統一思想。進入高峰供水期前，我們組織召開了經理辦公會議和各單位負責人會議，專題研究部署高峰供水工作，同時各單位也分別召開了班組會議，分解任務落實責任，使大家的思想統一到以保障供水生產為中心上來，為打好高峰供水攻堅戰定好基調。
二是抓好設備維修及維護，保障供水。從5月份初開始組織對二水廠所有在用和備用的電氣設備進行了維護維修，對輸配水管線進行了全線巡查，及時排查了南大市場處供電線路等隱患，以確保供水工時率達到99%以上，保證廣大市民有水可用。
三是嚴把水質關。今年投資20余萬元對二水廠凈化消毒設施進行了技術改造，如濾池濾料可以使用3－5年左右，現在剛用了3年就全部更新；同時還購置了新型二氧化氯發生器，進一步提高滅菌消毒效果，確保出水水質優良，保證廣大市民用上好水。
四是抓好生產調度。二水廠在進入高峰供水期后，針對用水量驟增、用水時段較為集中難以錯峰用水的實際，增加了一臺大功率水泵進行供水調峰；同時科學調度供水生產，在用水高峰時段適當調增出廠水壓力，以滿足高峰供水期用戶的用水需求。
五是抓好行評工作。我公司的行風評議工作是從5月份開始的，恰好與高峰供水期基本同步，在此期間我們向社會公開了供水服務十項承諾，其中專門就保障供水向公眾作出了具體承諾，進一步提高了對供水生產管理的要求。通過自加壓力，增強了干部職工的安全意識、責任意識和自律意識，促進全面發展。
記者：停水對市民的日常生活影響較大，為什么有時會出現短暫停水呢？
張書成：停水包括計劃性停水和偶發性停水兩種情況。計劃性停水是指水廠按照城市供水規范，為確保供水系統的正常運行，定期對供水設備、管線等進行例行檢修，或是供電部門安排對供電線路和設施進行例行檢修而暫停供水。安排計劃性停水時，我們都會提前二十四小時通過電視等新聞媒體向市民公告停水時段，對大宗用戶還要電話告知，讓用戶做好儲水準備。偶發性停水是指輸配水管道爆管、供水設備突發故障，以及供電線路、設施等突發故障斷電，導致水廠停水，這類情況是無法預知的。一旦出現這種情況，我們一是盡全力實行不間斷搶修，盡快恢復供水；二是在最短的時間內，電話通知主要生產單位和重要部門，采取補救性措施。
記者：很多市民有這樣一個疑問：用自備井水相對比較便宜，但地下水水質到底如何呢？
張書成：城區確有不少單位特別是效益較好的單位在使用自備井水，內部用水大多是象征性地分攤一點電費，或者是按人頭計收，也不掛表計量，仍沿襲著原來的福利用水性質，收費很少。之所以其水費較自來水要低，一是其打井的一次性投資以及日常的人工費、管理費、維修費、材料費甚至水資源費等都是由單位出資，并沒有計入產水成本，通常只考慮了用電成本（一般不超過0.40元/噸），成本虛低；二是絕大多數的自備井水都沒有進行任何凈化、消毒處理，即抽即用，自然又大大降低了生產成本。
城區現有自備井330余口，這種情形省內絕無僅有，國內也屬罕見。事實上，由于長期過度開采，城區地下水水位早已急劇下降，1995年省政府辦公廳就將城區劃定為地下水超采區，并明令不得再增新井和要求削減開采量；同時，由于自備井水大多未經任何處理，其微生物、毒理學指標普遍超標，如城區大院等區域地下水鐵、錳含量嚴重超標，水質惡化，即使使用了除鐵除錳設備也達不到效果，不宜長期飲用，現在已有不少自備井單位改用了自來水；另外，自備井水與自來水不合理的比價關系，使得城區居民用水消費負擔不公平，也間接侵害了城區弱勢群體的利益。當然，這一現狀將隨著水價改革的不斷深入而逐步得到改善。
記者：如果老百姓日常用水時出現問題，可以通過哪些途徑解決？
張書成：為提高服務效率、改善服務態度和拓寬服務范圍，為廣大自來水用戶提供優質服務，我公司專門設立了三部熱線電話，一個是咨詢投訴專線（2822188），對市民提供二十四小時在線服務，主要解答供用水業務咨詢，受理用戶投訴；一個是供水用水專線（2827942），用戶在報裝接水、抄表收費及用水方面遇到什么具體問題，可直接聯系解決；另一個是管網維修專線（2322799），大家如果發現城區供水管網破漏或消防栓等配套設施出現問題，請及時通知我們；另外，用戶表后管網出現問題，也可以通知我們上門提供有償服務。
記者：最后，請您對廣大市民講幾句話。
張書成：自來水公司是一個公用公益性服務企業，“社會效益第一、經濟效益第二”是我們一貫的宗旨，貫穿于我們各項工作的始終。如為了讓利于民，我公司自2000年來已近6年沒有調整水價。今后，我們將在市委、市政府的領導下，在市建委、市公用局的具體指導下，繼續秉承“心系老百姓、服務創一流”的服務理念，進一步加強內部管理和深化企業改革，不斷改進行業作風，努力改善供用水條件，樹立供水行業的良好形象，使城區供水工作再上一個新的臺階。當然，供水事業的發展也離不開社會各界的支持和幫助，我們也希望各級部門和廣大市民對我們的工作給予理解、支持和配合，共同推動城區供水事業不斷向前發展，使我們的各項工作讓群眾滿意，讓政府放心
記者：近年來，城區供水事業有了長足發展，取得了較大成績，可以說有目共睹。你們是怎么做到這一點的呢？
張書成：發展靠管理，管理出效益。企業要發展，關鍵是抓好內部管理。由于建設二水廠一期工程投資的2600萬元全部是貸款，我公司在發展過程中也遇到了很多困難，可以說是負重前行，在夾縫中求生存。為了走出困境，我公司圍繞深化內部改革和強化內部管理做了大量的工作：
一是積極改革人事，激活潛能。公司機關率先推行減員增效，由原來的80多人精簡到17人，各二級單位也先后推行了輪崗、待崗制度和工效掛鉤，內退、輪崗、下崗150多人。推進人事制度改革，不僅每年可節約支出60余萬元，而且激發了員工生產積極性和創造性。
二是抓住發展機遇，擴大規模。1997年，我公司在市政府的大力支持下啟動了二水廠二期工程建設，并爭取到政府投入和國債資金扶持，我公司也積極組織職工集資，保證建設資金及時到位。在建設過程中，首次采用了項目法人負責制，堅持抓好資金管理、進度管理和質量管理，工程投資比預算節約500多萬元，工期提前4個月，整個建設過程中沒有出現任何質量和安全事故，得到了市政府領導的充分肯定。
三是推動技術進步，優質供水。近年來，我公司組織對二水廠進行了多次技術改造，進一步優化水處理工藝，提高消毒凈化效果，同時建成省級水質監測站，全面監控供水水質，確保了優質供水。特別是在供水管網改造與延伸方面，近5年來我公司通過多種途徑共籌措資金1600多萬元，其中我公司投入資金超過800萬元，，組織對老城區26處管網進行了改造，進一步改善了城區供用水條件，先后解決了永新巷、新華街等老街區管網差、水壓低、用水難的問題，4200多戶用戶受益；同時供水管網的配套延伸，也對優化城區招商環境和促進城區經濟社會可持續發展發揮了重要作用。目前，城區輸配水管網總長273.5公里，已經覆蓋了近30平方公里的城區，東至三汊京珠高管所，南至107復線立交橋紅人服裝廠，西至航空路，北至孝襄高速孝感服務站。隨著城區供水基礎設施的完善，城市形象將得到進一步提升，居民生活質量將得到進一步提高。
記者：大家都知道，水是生命之源。自來水與每個人的生活息息相關，飲用水安全問題也是廣大市民極為關注的。請您簡單介紹一下城區自來水水源情況。
張書成：我公司二水廠是城區惟一運行的一座自來水廠，其取水水源地為距城區17.2公里的淪河。淪河是漢北河的支流，現為二類水體。
在90年代中期以前，由于受漢北河上游大富水及老府河故道鹽化、膏化企業排水影響，進入枯水季節后淪河源水中氯化物（主要是氯化鈉）含量較高，雖經二水廠凈化消毒處理后，其出廠水氯化物含量可以控制在國家標準以內（250mg/l），但仍影響自來水口感。自1997年以來，這一問題引起了市委、市政府的高度重視，市人大及市政協也極為關注，市環保局等有關部門也積極組織開展了專項治理工作，采取得力措施對漢北河上游污染源進行了綜合治理：一是關停了一批小型鹽礦及化工企業；二是加大了對大型鹽礦企業的環保治理力度，實現了達標排放；三是關閉護鎮、肖李船閘，禁止府河水通過老府河故道流入漢北河，截斷了另一污染源。經過近三年的治理，到2000年淪河出現季節性氯化物超標的問題已逐漸消失，到2001年已完全得到了控制。
另外，我公司還在淪河取水點設立了水源保護區，建立了日常巡查和監控體系，近年來淪河水源得到了有效保護，去年省市人大有關領導還專門對淪河水源保護情況進行了專題調研，并對我們的水源保護工作給予了充分肯定。因此對于淪河水源安全問題，廣大市民盡可放心。
記者：近年來，市民雖然對供水水質關注度提高了，但對自來水是如何處理的卻了解得并不多。請您介紹一下這方面的情況。
張書成：自來水與廣大市民的日常生活息息相關，水質也關系到人民群眾的身體健康，因此，我公司歷來十分重視供水水質，確保安全供水和優質供水也一直是我們各項工作的重中之重。
為把好水質關，我公司建立健全了質量安全管理體系：一是運用了成熟的凈水處理工藝，反應池采用孔室絮凝工藝，沉淀池為斜管沉淀、機械排泥，過濾池為雙閥、虹吸濾池，凈化處理效果好；二是采用了適合當前水源的新一代消毒劑――二氧化氯，凈化混凝劑為高分子結構產品――聚合氯化鋁，進一步提高了消毒和凈化效果，更為安全可靠；三是對凈化消毒過程實行跟蹤檢測，隨時根據出廠水水質動態變化，科學調整凈化、消毒藥劑的投加量，確保水質穩定。同時，我公司還投資100余萬元組建了孝感水質監測站，該站檢測設備完備、檢驗體系完善、技術力量雄厚，其檢測能力和水平在整個中南地區也屬一流，現為湖北省城市供水水質監測網站，通過了省質量技術監督局專業認證，認證檢測項目達86項，近年來在完善水質監控體系、保障優質供水方面發揮了重要的作用?，F在的自來水水質優良，出廠水各項指標均達到或超過國家《生活飲用水衛生標準》要求，請廣大市民放心飲用。
記者：如您所言，現在老百姓完全可以放心飲用自來水。那么對于供水水質，你們是如何監測的呢？張書成：一方面是由我們的廠部化驗室和公司監測站進行實時跟蹤監測，另一方面還要定期接受相關職能部門的監督抽檢。目前對出廠水水質實行的是四級監測體制，即：水廠化驗室每小時檢測一次，檢測內容包括濁度、余氯、異味等7個常規指標；公司監測站每天檢測一次，檢測內容包括細菌總數、大腸菌群、耐熱大腸菌群等20個指標；市衛生監督所每月對源水、出廠水、管網水進行一次抽樣全分析，檢測內容包括微生物、毒理學等33個指標；省城市供水水質監測網每季度對我公司源水、出廠水、管網水進行一次抽樣全分析，其檢測結果定期在省級報刊上向社會公示?？梢哉f，對出廠水水質的監測管理是全流程、多方位的，也是完全公開、透明的。
記者：現在已進入了高峰供水期，能不能保障供水是大家最關心的問題之一。貴公司有哪些保障措施呢？
張書成：每年有兩個高峰供水期，一個是夏季，一個是春節。夏季高峰供水期時間長、用量大，要從每年的6月初持續到10月底，這對我們的各項工作提出了更高的要求，對我們的管理水平也是一次檢驗。在每個高峰供水期到來之前，我們都要精心部署、認真準備。今年的夏季高峰供水期，我們主要抓了以下五個方面的工作：
一是抓好組織宣傳工作，統一思想。進入高峰供水期前，我們組織召開了經理辦公會議和各單位負責人會議，專題研究部署高峰供水工作，同時各單位也分別召開了班組會議，分解任務落實責任，使大家的思想統一到以保障供水生產為中心上來，為打好高峰供水攻堅戰定好基調。
二是抓好設備維修及維護，保障供水。從5月份初開始組織對二水廠所有在用和備用的電氣設備進行了維護維修，對輸配水管線進行了全線巡查，及時排查了南大市場處供電線路等隱患，以確保供水工時率達到99%以上，保證廣大市民有水可用。
三是嚴把水質關。今年投資20余萬元對二水廠凈化消毒設施進行了技術改造，如濾池濾料可以使用3－5年左右，現在剛用了3年就全部更新；同時還購置了新型二氧化氯發生器，進一步提高滅菌消毒效果，確保出水水質優良，保證廣大市民用上好水。
四是抓好生產調度。二水廠在進入高峰供水期后，針對用水量驟增、用水時段較為集中難以錯峰用水的實際，增加了一臺大功率水泵進行供水調峰；同時科學調度供水生產，在用水高峰時段適當調增出廠水壓力，以滿足高峰供水期用戶的用水需求。
五是抓好行評工作。我公司的行風評議工作是從5月份開始的，恰好與高峰供水期基本同步，在此期間我們向社會公開了供水服務十項承諾，其中專門就保障供水向公眾作出了具體承諾，進一步提高了對供水生產管理的要求。通過自加壓力，增強了干部職工的安全意識、責任意識和自律意識，促進全面發展。
記者：停水對市民的日常生活影響較大，為什么有時會出現短暫停水呢？
張書成：停水包括計劃性停水和偶發性停水兩種情況。計劃性停水是指水廠按照城市供水規范，為確保供水系統的正常運行，定期對供水設備、管線等進行例行檢修，或是供電部門安排對供電線路和設施進行例行檢修而暫停供水。安排計劃性停水時，我們都會提前二十四小時通過電視等新聞媒體向市民公告停水時段，對大宗用戶還要電話告知，讓用戶做好儲水準備。偶發性停水是指輸配水管道爆管、供水設備突發故障，以及供電線路、設施等突發故障斷電，導致水廠停水，這類情況是無法預知的。一旦出現這種情況，我們一是盡全力實行不間斷搶修，盡快恢復供水；二是在最短的時間內，電話通知主要生產單位和重要部門，采取補救性措施。
記者：很多市民有這樣一個疑問：用自備井水相對比較便宜，但地下水水質到底如何呢？
張書成：城區確有不少單位特別是效益較好的單位在使用自備井水，內部用水大多是象征性地分攤一點電費，或者是按人頭計收，也不掛表計量，仍沿襲著原來的福利用水性質，收費很少。之所以其水費較自來水要低，一是其打井的一次性投資以及日常的人工費、管理費、維修費、材料費甚至水資源費等都是由單位出資，并沒有計入產水成本，通常只考慮了用電成本（一般不超過0.40元/噸），成本虛低；二是絕大多數的自備井水都沒有進行任何凈化、消毒處理，即抽即用，自然又大大降低了生產成本。
城區現有自備井330余口，這種情形省內絕無僅有，國內也屬罕見。事實上，由于長期過度開采，城區地下水水位早已急劇下降，1995年省政府辦公廳就將城區劃定為地下水超采區，并明令不得再增新井和要求削減開采量；同時，由于自備井水大多未經任何處理，其微生物、毒理學指標普遍超標，如城區大院等區域地下水鐵、錳含量嚴重超標，水質惡化，即使使用了除鐵除錳設備也達不到效果，不宜長期飲用，現在已有不少自備井單位改用了自來水；另外，自備井水與自來水不合理的比價關系，使得城區居民用水消費負擔不公平，也間接侵害了城區弱勢群體的利益。當然，這一現狀將隨著水價改革的不斷深入而逐步得到改善。
記者：如果老百姓日常用水時出現問題，可以通過哪些途徑解決？
張書成：為提高服務效率、改善服務態度和拓寬服務范圍，為廣大自來水用戶提供優質服務，我公司專門設立了三部熱線電話，一個是咨詢投訴專線（2822188），對市民提供二十四小時在線服務，主要解答供用水業務咨詢，受理用戶投訴；一個是供水用水專線（2827942），用戶在報裝接水、抄表收費及用水方面遇到什么具體問題，可直接聯系解決；另一個是管網維修專線（2322799），大家如果發現城區供水管網破漏或消防栓等配套設施出現問題，請及時通知我們；另外，用戶表后管網出現問題，也可以通知我們上門提供有償服務。
記者：最后，請您對廣大市民講幾句話。
張書成：自來水公司是一個公用公益性服務企業，“社會效益第一、經濟效益第二”是我們一貫的宗旨，貫穿于我們各項工作的始終。如為了讓利于民，我公司自2000年來已近6年沒有調整水價。今后，我們將在市委、市政府的領導下，在市建委、市公用局的具體指導下，繼續秉承“心系老百姓、服務創一流”的服務理念，進一步加強內部管理和深化企業改革，不斷改進行業作風，努力改善供用水條件，樹立供水行業的良好形象，使城區供水工作再上一個新的臺階。當然，供水事業的發展也離不開社會各界的支持和幫助，我們也希望各級部門和廣大市民對我們的工作給予理解、支持和配合，共同推動城區供水事業不斷向前發展，使我們的各項工作讓群眾滿意，讓政府放心
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